Setki pytań, tysiące wniosków i jedno kluczowe pytanie o Gdańsk

To dopiero początek publicznej debaty. Przed miastem kilka tygodni intensywnych konsultacji, które mogą realnie wpłynąć na ostateczny kształt dokumentu.

Tysiące uwag i pełne sale na spotkaniach

Pierwsze otwarte spotkanie dotyczące planu ogólnego miasta Gdańska odbyło się 25 lutego w sali Multikina przy Alei Zwycięstwa. Frekwencja była wysoka, a liczba pytań pokazała skalę zainteresowania. Prace nad dokumentem rozpoczęły się w marcu 2024 roku. Już w pierwszym etapie konsultacji, od 15 kwietnia do 14 czerwca, wpłynęło 5495 wniosków od mieszkańców, organizacji i instytucji. Najwięcej z nich dotyczyło rodzinnych ogrodów działkowych.

Prezydent Gdańska Aleksandra Dulkiewicz podkreśliła podczas spotkania, że miasto traktuje te głosy poważnie:

– Zasadnicza część wniosków pochodziła z szeroko rozumianych Rodzinnych Ogrodów Działkowych. I tu chcę Państwu powiedzieć, że my Was słyszymy i widzimy – powiedziała Aleksandra Dulkiewicz.

Statystyki pokazują, że konsultacje nie były jedynie formalnością:

• 28 procent wniosków uwzględniono w całości
• 59 procent częściowo
• 7 procent odrzucono
• 6 procent nie nadawało się do rozpatrzenia z powodów formalnych

Łącznie oznacza to, że aż 87 procent zgłoszeń wpłynęło na projekt planu.

Ogrody działkowe w centrum debaty

Rodzinne ogrody działkowe okazały się jednym z najważniejszych tematów konsultacji. Dotychczasowe dokumenty planistyczne przewidywały zachowanie około 40 procent tych terenów. Nowy projekt znacząco zwiększa ten udział.

– Natomiast w projekcie planu ogólnego, nad którym teraz debatujemy, aż 78 procent rodzinnych ogrodów działkowych jest przewidzianych do utrzymania. 9 procent z tych ogrodów ma być rezerwą na cele publiczne każde miasto musi się rozwijać, potrzebujemy szkół, dróg, przedszkoli i różnych obiektów użyteczności publicznej. Natomiast, kolejne 13 procent ogrodów działkowych to jest rezerwa dla ważnych celów społeczno gospodarczych – wyjaśniła prezydent Gdańska Aleksandra Dulkiewicz.

Szkoła i zieleń w zasięgu spaceru

Plan ogólny wprowadza także standardy dostępności infrastruktury społecznej. Jednym z nich jest maksymalna odległość do szkoły podstawowej.

– Na terenie o typowo miejskiej strukturze, maksymalna odległość od szkoły może wynieść 1500 metrów, a na obszarach mniej zabudowanych ten standard został zwiększony do 3 kilometrów – poinformowała Aleksandra Dulkiewicz.

Dokument określa również zasady dostępu do terenów zielonych.

– Plan ogólny ustala jednolite standardy dostępności do zieleni publicznej dla całego miasta. Te standardy to zapewnienie dostępu od granicy działki do terenów zieleni publicznej o łącznej powierzchni minimum 2 hektara w zakresie dojścia 750 metrów. Są to na przykład zieleńce i mniejsze parki w dzielnicach. Dla dużych, 20 hektarowych, terenów zieleni, to zakres dojścia 3000 m. To duże parki, takie jak Park Reagana, Oruński czy choćby Park Południowy, który teraz tworzymy – dodała prezydent Gdańska.

Olszynka jako teren rolniczy. Sporna decyzja

Jednym z najbardziej emocjonujących tematów jest przyszłość dzielnicy Olszynka. W projekcie planu została ona wskazana jako teren rolniczy.

– Dzisiaj mamy zasadnicze pytanie, czy Olszynka jest częścią Żuław. Wszystkie mapy hydrologiczne bardzo wyraźnie pokazują, że ta dzielnica naszego miasta jest częścią Żuław. I dlatego Olszynka, z racji tego położenia, często poniżej poziomu morza, z ryzykiem zalewowym, w planie ogólnym jest wskazana jako tereny rolnicze – wyjaśniła Aleksandra Dulkiewicz.

Mieszkańcy tej części miasta domagali się dodatkowej debaty. Prezydent zapowiedziała, że odbędzie się osobne spotkanie konsultacyjne poświęcone Olszynce.

Plan ogólny wyznacza kierunki, a nie szczegóły

Zastępca prezydenta ds. rozwoju przestrzennego i mieszkalnictwa Emilia Lodzińska podkreśliła, że dokument nie przesądza o konkretnych inwestycjach.

– Każdy z prawie 5,5 tysiąca złożonych wniosków został dokładnie przeanalizowany. Nad każdym pochyliliśmy się indywidualnie, rozważając, które postulaty są uzasadnione i gdzie możliwe są ustępstwa. To są trudne rozmowy dla obu stron – powiedziała Emilia Lodzińska.

Wiceprezydent zwróciła uwagę, że Gdańsk ma już wysoki poziom pokrycia planami miejscowymi.

– 65 procent powierzchni miasta jest objęte miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego, co plasuje nas wśród liderów dużych miast w Polsce pod względem pokrycia planami. Plan ogólny nie określa szczegółowych parametrów zabudowy. Wyznacza tylko ramy i kierunki rozwoju. Szczegółowe ustalenia takie jak wysokość zabudowy czy konkretne wskaźniki będą dopiero przedmiotem planów miejscowych – wyjaśniła.

Miasto podzielone na strefy

Plan ogólny wprowadzi podział Gdańska na strefy o określonych funkcjach. Każda z nich będzie miała własne podstawowe parametry urbanistyczne.

– Plan ogólny podzieli miasto na strefy, dla których zostaną określone podstawowe parametry urbanistyczne, takie jak maksymalna wysokość, powierzchnia i intensywność zabudowy oraz minimalna powierzchnia biologicznie czynna. Wśród możliwych stref są m.in. strefa usługowa, zieleni i rekreacji oraz strefy mieszkaniowe –  wyjaśniła Dyrektor Biura Rozwoju Gdańska Edyta Damszel Turek.

Dyżury projektantów i specjalna aplikacja

Mieszkańcy, którzy chcą sprawdzić zapisy dotyczące konkretnych działek, mogą skorzystać z dyżurów projektantów w dzielnicach.

– Na dyżurach i podczas rozmowy z projektantami z naszym biurze, każdy może zapytać o parametry i strefy planistyczne dla konkretnych działek – podkreśliła Edyta Damszel Turek.

Aby ułatwić analizę dokumentu, przygotowano także narzędzie cyfrowe.

– Aby ułatwić przeglądanie projektu planu ogólnego BRG opracowało specjalną aplikację. Rozwiązanie to spotkało się z pozytywnym odbiorem instytucji uzgadniających i opiniujących projekt, mamy nadzieję, że będzie także udogodnieniem dla mieszkańców – dodała dyrektor BRG.

Konsultacje społeczne trwają do 31 marca

Uwagi do projektu można składać do końca marca 2026 roku elektronicznie, listownie lub osobiście w Biurze Rozwoju Gdańska. Projekt wraz z uzasadnieniem i prognozą oddziaływania na środowisko jest dostępny online oraz w Biuletynie Informacji Publicznej.

Plan ogólny obejmuje całe miasto i ma formę cyfrowych danych przestrzennych. Powstaje na podstawie Strategii Rozwoju Miasta Gdańsk 2030 Plus oraz dokumentów planistycznych regionu i obszaru metropolitalnego.