Po przeprowadzonej kontroli w Muzeum II Wojny Światowej NIK ma zastrzeżenia tylko do wysokości środków przeznaczanych na budowę Muzeum Westerplatte i Wojny 1939, czyli oddziału MIIW. Instytucja zaznacza w swoim raporcie, że dotacje przekazywane na ten cel przez Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego znacząco przekraczały rzeczywiste potrzeby.
Jak ujawnia NIK, w 2021 na inwestycję na Westerplatte zaplanowano dotacje celowe w wysokości ponad 21 mln złotych, które jeszcze potem zwiększono o niespełna 370 tysięcy złotych. Dotacji udzielono, mimo że z dotacji przydzielonej rok wcześniej wydano tylko 4,3% środków, tylko około 1,1 mln z przydzielonych 27 mln złotych. Następnie ponad 98% kwoty dotacji zaplanowanej na 2021 r. (ok. 21 mln zł) Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego zgłosił do wykazu wydatków, które nie wygasają z upływem tego roku, czyli mogą być wydane później.
Według kontrolerów NIK taki ruch nie wynikał z nadzwyczajnych okoliczności, lecz był on działaniem z góry przewidzianym. Ze względu na określony limit wydatków budżetu państwa minister nie mógł bowiem zaplanować całej sumy na 2022 r.
- Zdaniem Najwyższej Izby Kontroli działania takie należy ocenić jako nierzetelne, bo choć były formalnie zgodne z prawem, to jednak przepisy dotyczące wydatków niewygasających powinny być stosowane tylko w wyjątkowych sytuacjach, niedających się przewidzieć na etapie planowania budżetu inwestycji. W tym przypadku sposób planowania wydatków doprowadził do sytuacji, w której w 2021 r. wykonywane były de facto dwa budżety na budowę muzeum – z roku bieżącego i z roku wcześniejszego, co sprawiło, że finansowanie inwestycji na Westerplatte nie było przejrzyste – komentuje wyniki kontroli Najwyższa Izba Kontroli.
Na co przeznaczano dotacje?
Jak czytamy w raporcie NIK, dotacje o łącznej wartości ponad 48,4 mln zł przeznaczono między innym na wycinki drzew na półwyspie, badania archeologiczne, prace saperskie, projekty i kosztorysy budowlane, badania geotechniczne oraz na budowę systemu monitoringu, drobne roboty budowlane i koszty obsługi projektu.Wszystkie te prace i usługi kosztowały znacznie mniej niż wyniosła kwota udzielonych dotacji. Z pierwszej dotacji, przeznaczonej na 2020 rok w wysokości 27 mln zł wydano 4,3% kwoty. Z dotacji przeznaczonej na 2021 rok w wysokości 21,4 mln zł wydano 1,6% kwoty.
Dyrekcja muzeum się tłumaczy
Dyrektor Muzeum II Wojny Światowej wyjaśnił, że na tempo wydawania dotacji mają wpływ czynniki zewnętrzne, zwłaszcza opóźnione wydawanie decyzji administracyjnych, na przykład przez Pomorskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków. Dodatkowo od października 2020 r. wojewoda pomorski kilkukrotnie przekładał wydanie decyzji dotyczącej wysokości odszkodowania, jakie gdańskie muzeum musi przekazać władzom Gdańska za przejęcie działki na Westerplatte przez Skarb Państwa. Na wypadek, gdyby taka decyzja została podjęta, konieczne było zaplanowanie w budżecie muzeum środków na odszkodowanie, które może wynieść nawet kilkanaście milionów zł. Ponieważ decyzja była przesuwana z roku na rok, konsekwentnie trzeba było przesuwać zaplanowane na ten cel środki.NIK podkreśla, że nie kwestionuje wyjaśnień dyrekcji muzeum.
- NIK nie kwestionuje tych wyjaśnień, jednocześnie wskazuje, że w latach 2020-2021 na realizację inwestycji na Westerplatte w budżecie państwa zaplanowano środki w wysokościach nieadekwatnych do możliwości ich wykorzystania przez muzeum w Gdańsku – komentuje NIK.
Zdaniem organu kontrolnego bez przygotowanego wieloletniego planu dotyczącego budowy Muzeum Westerplatte i Wojny 1939 nie można było zapewnić ciągłości finansowania inwestycji i odpowiedniego monitoringu postępu prac. Te braki mogły spowodować nieefektywne wydawanie środków na budowę placówki.
Po kontroli NIK złożyła wnioski do Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego o:
- Zapewnienie skutecznej i efektywnej realizacji przez Departament Dziedzictwa Kulturowego aktualnych celów i zadań przypisanych tej komórce organizacyjnej.
- Efektywne finansowanie budowy „Muzeum Westerplatte i Wojny 1939”.
- Planowanie dotacji celowych na budowę „Muzeum Westerplatte i Wojny 1939” na kolejny rok budżetowy, z uwzględnieniem dotychczasowego zaawansowania rzeczowo-finansowego inwestycji.
Komentarze (0)
Wysyłając komentarz akceptujesz regulamin serwisu. Zgodnie z art. 24 ust. 1 pkt 3 i 4 ustawy o ochronie danych osobowych, podanie danych jest dobrowolne, Użytkownikowi przysługuje prawo dostępu do treści swoich danych i ich poprawiania. Jak to zrobić dowiesz się w zakładce polityka prywatności.