Jest zielone światło dla inwestycji wartej ponad 407 mln zł. Po miesiącach zapadł przełom

Po wielu miesiącach niepewności zakończył się spór, który wstrzymywał rozpoczęcie inwestycji. Wszystko wskazuje na to, że już w najbliższych tygodniach wykonawca będzie mógł rozpocząć przygotowania do realizacji zadania.

Obwodnica Starogardu Gdańskiego. Sąd zakończył wielomiesięczny spór o przetarg

To najważniejsza informacja dla mieszkańców Starogardu Gdańskiego i kierowców korzystających z drogi krajowej nr 22. Sąd Okręgowy w Warszawie oddalił skargę jednego z wykonawców dotyczącą przetargu na zaprojektowanie i budowę obwodnicy Starogardu Gdańskiego, potwierdzając prawidłowość wyboru oferty firmy Unibep.

W praktyce oznacza to zakończenie wielomiesięcznego sporu, który kilkukrotnie zmieniał przebieg postępowania przetargowego. Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad poinformowała, że wykonawca spełnia wszystkie warunki udziału w postępowaniu, a wybór jego oferty został ostatecznie potwierdzony przez sąd. Do podpisania umowy pozostało już tylko zakończenie obowiązkowej kontroli uprzedniej prowadzonej przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych. GDDKiA zakłada, że nastąpi to na początku trzeciego kwartału 2026 roku, czyli jeszcze w lipcu.

Jak wyglądał spór o budowę obwodnicy Starogardu Gdańskiego?

Historia tego przetargu była wyjątkowo długa i skomplikowana. Początkowo Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad wybrała ofertę firmy Unibep, której wartość wyniosła 407 939 365,19 zł. Decyzja została jednak zakwestionowana. Po odwołaniu jednego z uczestników postępowania Krajowa Izba Odwoławcza nakazała odrzucenie oferty Unibep. W kolejnym etapie inwestor wskazał jako najkorzystniejszą propozycję firmy Budimex.

Na tym sprawa się jednak nie zakończyła. Unibep skierował sprawę do Sądu Okręgowego w Warszawie, który uznał, że wykonawca spełnia wszystkie wymagania określone w przetargu. Po tym rozstrzygnięciu GDDKiA ponownie wybrała ofertę Unibep. Decyzja po raz kolejny została zaskarżona, jednak ostateczny wyrok sądu oddalający skargę definitywnie zakończył postępowanie odwoławcze.

Jak będzie wyglądała obwodnica Starogardu Gdańskiego?

Obwodnica Starogardu Gdańskiego będzie miała blisko 16 kilometrów długości i powstanie w ciągu drogi krajowej nr 22. Inwestycja zostanie zrealizowana w ramach Programu budowy 100 obwodnic na lata 2020 do 2030. Projekt zakłada budowę jednojezdniowej drogi z jednym pasem ruchu w każdym kierunku oraz dodatkowym pasem do wyprzedzania występującym naprzemiennie. Taki układ, określany jako 2 plus 1, jest stosowany na trasach o dużym natężeniu ruchu i pozwala zwiększyć bezpieczeństwo podczas wyprzedzania.

Nowa droga zostanie połączona z istniejącą siecią poprzez ronda turbinowe, które mają usprawnić ruch i poprawić bezpieczeństwo na skrzyżowaniach. Nawierzchnia zostanie przystosowana do ruchu pojazdów o nacisku 11,5 tony na oś, dzięki czemu z trasy będą mogły korzystać także pojazdy ciężarowe.

Powstaną mosty, wiadukty i nowoczesna infrastruktura

Zakres inwestycji obejmuje znacznie więcej niż budowę nowej jezdni. W ramach zadania powstaną mosty, wiadukty drogowe oraz inne obiekty inżynierskie niezbędne do prawidłowego funkcjonowania nowej trasy. Projekt przewiduje również liczne rozwiązania związane z ochroną środowiska. Zaplanowano budowę przejść dla zwierząt, przepustów ekologicznych wraz z ogrodzeniami ochronno naprowadzającymi, a także ekranów akustycznych ograniczających hałas.

Powstaną także systemy podczyszczania wód opadowych odprowadzanych z jezdni, zbiorniki retencyjne i infiltracyjne oraz nasadzenia zieleni izolacyjnej. Wszystkie te rozwiązania mają ograniczyć wpływ inwestycji na otoczenie i spełnić najwyższe wymagania środowiskowe.

Dlaczego obwodnica Starogardu Gdańskiego jest tak ważna?

Każdego dnia przez centrum Starogardu Gdańskiego przejeżdżają tysiące samochodów, w tym znaczna liczba pojazdów ciężarowych. To właśnie ruch tranzytowy od lat jest jednym z największych problemów komunikacyjnych miasta. Obwodnica Starogardu Gdańskiego ma całkowicie zmienić tę sytuację. Po oddaniu trasy do użytku ruch tranzytowy zostanie wyprowadzony poza centrum, co odciąży lokalny układ drogowy i poprawi bezpieczeństwo mieszkańców. Inwestycja zwiększy również przepustowość całego odcinka DK22, skróci czas przejazdu oraz poprawi warunki podróżowania zarówno w ruchu regionalnym, jak i dalekobieżnym. GDDKiA podkreśla również, że realizacja zadania ma odbywać się z zachowaniem najwyższych standardów ochrony środowiska, zdrowia i życia mieszkańców oraz zasad zrównoważonego rozwoju.

Kiedy rozpocznie się budowa obwodnicy Starogardu Gdańskiego?

Inwestycja będzie realizowana w formule Projektuj i buduj. Oznacza to, że wykonawca najpierw przygotuje kompletną dokumentację projektową, która będzie podstawą do złożenia wniosku o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, czyli decyzji ZRID.

Dopiero po uzyskaniu wszystkich wymaganych decyzji administracyjnych rozpoczną się roboty budowlane. Na realizację całego zadania przewidziano 39 miesięcy od dnia podpisania umowy, przy czym do tego okresu nie będą wliczane przerwy zimowe przypadające od 16 grudnia do 15 marca. Jeżeli harmonogram zostanie utrzymany, umowa zostanie podpisana na początku trzeciego kwartału 2026 roku, a budowa obwodnicy Starogardu Gdańskiego zakończy się w trzecim kwartale 2030 roku.

Program budowy 100 obwodnic obejmuje kolejne inwestycje na Pomorzu

Obwodnica Starogardu Gdańskiego jest jedną z inwestycji realizowanych w ramach Programu budowy 100 obwodnic na lata 2020 do 2030. Pierwszą ukończoną inwestycją w województwie pomorskim była oddana do użytku w 2022 roku obwodnica Brzezia w ciągu drogi krajowej nr 25. Trasa o długości 4,5 kilometra ominęła miejscowość od południowego zachodu, a w ramach zadania przebudowano również około 4 kilometrów istniejącej drogi krajowej.

Program obejmuje również obwodnicę Człuchowa w ciągu drogi krajowej nr 22. W czerwcu 2024 roku złożono wniosek o wydanie decyzji środowiskowej, natomiast ogłoszenie przetargu w formule Projektuj i buduj planowane jest w czwartym kwartale 2026 roku. Trwają również prace związane z obwodnicą Sztumu w ciągu drogi krajowej nr 55. W grudniu 2025 roku złożono wniosek o wydanie decyzji ZRID oraz ogłoszono przetarg na wyłonienie wykonawcy. W planach pozostaje także blisko dziewięciokilometrowa obwodnica Słupska i Kobylnicy w ciągu drogi krajowej nr 21, której realizację zaplanowano na lata 2027 do 2031.