Osoby planujące wyjazdy na przyszły rok powinny uwzględnić zmiany w zasadach pobierania opłat miejscowych i uzdrowiskowych. Nowelizacja przepisów została podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego i ogłoszona w Dzienniku Ustaw. Nowe regulacje mają zacząć obowiązywać 1 stycznia 2027 roku, a ich skutki mogą odczuć podróżni korzystający z różnych form zakwaterowania.
Dotychczas opłata miejscowa była kojarzona przede wszystkim z pobytem wypoczynkowym w popularnych kurortach. Nowe przepisy zmieniają jednak sposób określania osób zobowiązanych do jej zapłaty. Istotne będzie korzystanie z usługi zakwaterowania obejmującej co najmniej jedną noc, a nie sam cel podróży. W praktyce oznacza to możliwość naliczenia opłaty również podczas wyjazdu służbowego.
Ile będzie kosztował nocleg? Nowe limity na 2027 rok
Zmiany obejmują przede wszystkim wysokość maksymalnych stawek, które mogą pobierać gminy. W 2027 roku podstawowa opłata miejscowa będzie mogła wynosić do 5 zł za noc od osoby. Na obszarach ochrony uzdrowiskowej górna granica tej opłaty wyniesie 5,50 zł, natomiast opłata uzdrowiskowa będzie mogła osiągnąć 6,86 zł za noc.
Nie należy przy tym utożsamiać opłaty miejscowej z uzdrowiskową. Są to odrębne należności, których obowiązywanie zależy od statusu miejscowości oraz właściwych przepisów. Zgodnie z ustawą od tej samej osoby nie pobiera się jednocześnie obu opłat.
W 2026 roku maksymalna podstawowa opłata miejscowa wynosi 3,46 zł dziennie. Oznacza to, że w 2027 roku limit zwiększy się o 1,54 zł. W przypadku obszarów ochrony uzdrowiskowej górna granica wzrośnie z 4,89 zł do 5,50 zł, natomiast opłata uzdrowiskowa z 6,67 zł do 6,86 zł.
Są to jednak wyłącznie ustawowe maksima. W praktyce ostateczna należność może być niższa, ponieważ konkretne stawki ustalają rady gmin.
Rodzinny wyjazd może oznaczać dodatkowy koszt
Podwyżka maksymalnej opłaty miejscowej może mieć znaczenie zwłaszcza podczas rodzinnych wakacji. Jeżeli cztery osoby będą podlegały opłacie w wysokości 5 zł za noc, koszt siedmiu noclegów wzrośnie do 140 zł. Przy dziesięciu noclegach kwota wyniesie 200 zł.
W miejscowości posiadającej status obszaru ochrony uzdrowiskowej analogiczna należność, przy maksymalnej stawce 5,50 zł, wyniesie 154 zł za siedem noclegów czterech osób. W uzdrowisku, w którym pobierana będzie opłata uzdrowiskowa w maksymalnej wysokości 6,86 zł, taki pobyt oznaczałby dodatkowe 192,08 zł.
Powyższe kwoty są przykładami obliczonymi przy założeniu, że wszyscy członkowie rodziny podlegają obowiązkowi zapłaty, nie korzystają ze zwolnień, a samorząd stosuje maksymalną stawkę. Nie oznacza to, że identyczne należności będą pobierane w całej Polsce.
Za nocleg służbowy też można będzie zapłacić
Nowe zasady mają objąć szerszą grupę osób korzystających z zakwaterowania. Dotychczas opłata miejscowa dotyczyła przede wszystkim pobytów w celach turystycznych, wypoczynkowych lub szkoleniowych. Po zmianach nie będzie już konieczne ustalanie, czy gość przyjechał na urlop, do pracy czy z innych powodów.
W praktyce dodatkowe należności mogą pojawić się również przy delegacjach, konferencjach lub krótkotrwałym zakwaterowaniu związanym z wykonywaniem obowiązków zawodowych. Istotne będzie to, czy dana miejscowość pobiera opłatę oraz czy osoba korzystająca z noclegu spełnia warunki ustawowe.
Nowelizacja przewiduje jednocześnie szczególne zasady dotyczące pobytów długoterminowych. Osoby zakwaterowane przez ponad 29 kolejnych nocy będą zwolnione z należności za cały okres pobytu. Rozwiązanie może mieć znaczenie dla pracowników sezonowych, osób przebywających czasowo w innej miejscowości oraz uczniów i studentów korzystających z dłuższego zakwaterowania.
Kto będzie zwolniony z dodatkowej opłaty?
Ustawodawca przewidział zwolnienia dla wybranych grup podróżnych. Mają one ograniczyć obciążenia ponoszone między innymi przez osoby z niepełnosprawnościami oraz osoby korzystające z długoterminowego zakwaterowania.
- Zwolnienie ze względu na niepełnosprawność obejmie osoby ze znacznym stopniem niepełnosprawności, dzieci do 16. roku życia posiadające orzeczenie o niepełnosprawności oraz osoby z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności z dysfunkcją wzroku.
- Osoba towarzysząca będzie mogła skorzystać ze zwolnienia na zasadach określonych w ustawie. Przewidziano je dla jednej osoby towarzyszącej osobie z niepełnosprawnością.
- Dłuższy pobyt przekraczający 29 kolejnych nocy będzie uprawniał do zwolnienia obejmującego cały okres zakwaterowania.
- Dodatkowe wyjątki będą mogły wynikać z uchwał samorządowych. Gminy zyskają możliwość różnicowania opłat między innymi ze względu na wiek gości, sezon lub długość pobytu.
Przed wyjazdem warto sprawdzić, jakie dokumenty są wymagane do potwierdzenia prawa do zwolnienia oraz jakie zasady obowiązują w konkretnej miejscowości.
Więcej gmin będzie mogło wprowadzić opłatę miejscową
Zmiany dotyczą również samych samorządów. Dotychczas możliwość pobierania opłaty miejscowej była powiązana między innymi z wymaganiami dotyczącymi korzystnych właściwości klimatycznych. Nowelizacja znosi ten warunek, pozostawiając znaczenie walorom krajobrazowym oraz odpowiedniej infrastrukturze noclegowej.
Oznacza to, że więcej miejscowości może uzyskać prawo do wprowadzenia opłaty. Nie będzie ona jednak naliczana automatycznie w każdej gminie. Rada gminy nadal będzie musiała podjąć odpowiednią uchwałę, ustalić wysokość stawki oraz określić zasady jej stosowania.
Zmiana może zwiększyć wpływy do budżetów samorządowych, zwłaszcza w miejscowościach posiadających rozwiniętą bazę noclegową, które dotychczas nie spełniały wszystkich wymagań uprawniających do poboru opłaty.
Hotele i pensjonaty dostaną nowe obowiązki
Nowelizacja zmienia również organizację pobierania należności. Obowiązek ten zostanie powierzony podmiotom świadczącym usługi zakwaterowania, które będą odpowiadać za pobór i przekazywanie opłat właściwym samorządom.
Obiekty noclegowe będą zobowiązane do prowadzenia rejestru pobranych i niepobranych opłat. Za terminowe przekazywanie prawidłowo pobranych należności otrzymają wynagrodzenie w wysokości co najmniej 10 proc. zgromadzonych środków.
Rozwiązanie ma uporządkować system poboru i ułatwić rozliczenia. Dla przedsiębiorców oznacza jednak również konieczność dostosowania procedur obsługi gości do nowych przepisów.
Jak uniknąć niespodziewanej dopłaty podczas wyjazdu?
Osoby rezerwujące noclegi na 2027 rok powinny zwrócić uwagę nie tylko na cenę pokoju lub apartamentu, lecz także na informacje o dodatkowych opłatach lokalnych. W praktyce kwota wskazana w ofercie może nie obejmować wszystkich należności pobieranych na miejscu.
Przed dokonaniem rezerwacji warto ustalić, czy dana gmina pobiera opłatę miejscową albo uzdrowiskową, jaka jest jej wysokość oraz czy obejmuje wszystkich uczestników wyjazdu. Znaczenie mogą mieć również zwolnienia związane z wiekiem, niepełnosprawnością lub długością pobytu.
Od 1 stycznia 2027 roku samo korzystanie z noclegu w miejscowości objętej opłatą będzie mogło powodować obowiązek zapłaty niezależnie od celu przyjazdu. Dlatego nowe zasady powinny zainteresować nie tylko turystów, ale również osoby regularnie podróżujące w sprawach zawodowych.
Podstawy prawne
- Ustawa z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych.
- Nowelizacja z 18 września 2026 r. o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych, Dz.U. z 2026 r. poz. 1354.
- Obwieszczenie ministra finansów i gospodarki z 23 lipca 2026 r. w sprawie górnych granic stawek kwotowych podatków i opłat lokalnych na 2027 rok, M.P. z 2026 r. poz. 741, z uwzględnieniem zmian ustawowych.
Źródła
- Ministerstwo Finansów – komunikat dotyczący zmian w opłatach miejscowych i uzdrowiskowych.
- Serwis Samorządowy PAP – informacje o uchwaleniu i podpisaniu nowych regulacji.
- TVN24 Biznes – publikacja dotycząca opłat dla turystów w 2027 roku.
- Dziennik Gazeta Prawna – informacje o nowych limitach i warunkach pobierania opłat.
Komentarze (0)